北京时间03月22日消息，中国触摸屏网讯，
招商引资是实现一个地区可持续、长远发展的动力源泉。实践已经表明，招商引资是绵阳在“十三五”时期重返发展快车道的重要法宝。
京东方、惠科、威马……这些早已在绵阳顺利地落地生根的企业想必许多绵阳人都耳熟能详。
不过事实上，这些企业与绵阳的“联姻”并非总是一“番”风顺。
【危机显现的绵阳招商】
在项目招引阶段，京东方、惠科等企业与绵阳各级各部门谈判次数超乎想象。
在引进惠科上，时任市政府主要负责人多次研究、推动、促进，先后与惠科公司高层会谈14次。市有关领导和相关部门先后历经一年半时间，与惠科公司进行了72轮商务谈判，最终就项目合作事宜达成一致意见。
绵阳京东方第6代AMOLED柔性面板生产线项目谈判的最关键时期，一个月政企双方的谈判频次就达到了23次！
此外，可能更加鲜为人知的是，早在“十二五”中期，绵阳就与京东方展开了某项目的谈判，但令人遗憾的是，绵阳最终在激烈竞争中出局。
笔者个人认为出局的理由主要有2点：
1、绵阳电子信息产业动力相对欠缺。
此时的绵阳工业尤其是电子信息产业比较缺乏大项目、好项目支撑；而中小型科技企业尚在“育苗”阶段，长成参天大树并非可以一蹴而就；此时的绵阳电子信息产业尽管在总量上已具备一定实力，但产业结构不完善、产业链条部分缺失的情况仍比较严重。
当时，绵阳电子信息产业内许多龙头企业仍然以组装制造、基础材料研制生产为主，产业链条尚未实现“一条龙”服务。
这就导致企业“投资壁垒”较高，配套、供应链的缺失导致企业成本增加。而受投资地产业配套亦或是产业集中度影响的企业投资成本又是影响企业投资力度的重要解释变量。
实际上，有的企业在选址的过程中会进行一系列量化的评估比较：比如根据计量经济有关模型，整理分析横截面数据，评估选址地产业规模、产业配套、区位条件等各解释变量对企业业绩的影响是否显著；根据同业间经济数据进行基于BCC或CCR模型下的DEA分析，以及通过层次分析法等各类模型方法，量化评估企业投资预期回报等。
有的企业甚至可能用到更为复杂的数学模型来进行选址的分析，这足以显示部分企业对科学投资的重视。
当时在配套上相对欠缺的绵阳招商仿佛陷入了恶性循环，先天动力的相对缺失导致了发展速度相对迟缓，产业链条完善缓慢，因而影响了企业的投资热情，从而使得招商引资增长相对缓慢，预期发展动力匮乏。
2、绵阳电子信息产业活力相对欠缺。
虽然绵阳是中国唯一科技城，但与全球瞩目的科创之城深圳不同的是，绵阳的科技创新主要集中于大型科研院所，而包含电子信息企业在内，企业层面创新活力却相对不足。
没有足够的创新活力，企业的科研成果实现具有一定规模的民用转化就无从谈起；而且绵阳电子信息产业，仍然没有完全逃离“命系长虹“的尴尬境地。
而“老大哥”长虹却没有完全从自己的多次“豪赌”失利中回过神来，针对新投资显得谨慎，活力有一定的欠缺。
同时绵阳电子信息产业配套也不完善，“主链”上的龙头企业本身数量就相对不多，服务于主链的有关大型配套企业也比较稀缺。因此整体来看电子信息产业活力确实存在相对不足的问题。
此外产业活力也与产业动力形成了联“冻”，即包含科技创新在内的产业活力的相对匮乏往往会导致产业内生动力也不足，而产业动力不足时企业创新意愿不积极，产业活力进一步受到压抑。
由于绵阳电子信息产业动力与活力均相对欠缺，故在一定程度上导致了绵阳电子信息产业实力的相对欠缺。
而此时的绵阳招商想必面临着“聚”烈的区域博弈：不少中西部地区较高能级城市在这个时期内进一步明确了电子信息产业在本市产业体系的主干地位；省内一些城市抢抓灾后重建红利的窗口期，恰逢广东等地区产业转移，政策、机遇叠加下，许多城市的电子信息产业如鱼得水般迸发出强劲生机。
绵阳在这一时期显得有些“懵懂”，此时国内已有多个电子信息产业新型聚集地高歌猛进，其产业集中度迅猛提升，马太效应逐步显现。
由小窥大，这恐怕不仅仅是绵阳在与京东方洽谈时才发现的问题。也正是在这一时期，绵阳经济总量在全国的排位持续下滑。
到2014年，已在全国120位开外。绵阳招商引资有关指标在全省名次也持续下滑，汶川地震灾后重建“红利期”已然流逝，绵阳陷入了困顿之中。
【转机降临的绵阳招商】
时间来到2015年，新一任绵阳市政府主要负责人对招商引资极其重视，可此时的绵阳，工业主抓的电子信息产业产值工业上存在着配套不充实、供应链不完整、政策红利不充足等诸多问题。而招商引资并非易事，招大引强对于绵阳这个西部内陆地级市来说更是道阻且长。
而主政者们也更深刻地意识到了招商引资是推动绵阳经济社会持续健康发展的发动机、推动器。事关绵阳未来长远发展大局，招商引资战线的“战士”们整装待发。
此时，国内面板行业领军企业京东方拟新增有关产线的消息不胫而走，绵阳当机立断，立即紧盯不放，展开密集洽谈。且与用屏大户——长虹集团并肩作战，意欲大展“虹”图。
可是某知名手机厂商突然宣布未来将使用柔性面板，京东方嗅到了商机，这意味着绵阳之前的招引方案“没”开二度，再次被搁置。
绵阳市投促部门和有关园区并未放弃，时任市主要领导也全力以赴。面对在当年，在中国仍属于曝光度相对不高的柔性面板产业，多次主持召开专题会议，征求有关部门、知名专家学者意见建议，取得肯定的答复后，策马扬鞭，亲自与京东方展开了多轮谈判。
绵阳京东方
面对激烈的竞争，绵阳拼速度、拼服务、拼保障，最后终于在金秋时节——2016年10月28日结出硕果，绵阳建市以来引进的投资额最大的项目——京东方第6代AMOLED（柔性）生产线项目顺利签约。
绵阳惠科
此后一段时期内，绵阳势如破竹，相继“拿下”了国内显示器件领域头部企业惠科、造车新势力威马、中国首家FBAR生产企业XX。百亿级重大工业项目在绵州大地多点开花。
时隔多年，绵阳招商引资国内省外到位资金在2016年重回四川第二位，并且这一位次一直稳定至今。
图中屏蔽部分为在谈项目，不宜公开
【生机迸发的绵阳招商】
然而，从2018年下半年至今，尽管绵阳仍然时有百亿级重大项目落地，但一定时期内的频次、项目投资金额均有不同程度下滑,一些项目进展也比较缓慢。
而在这一时期内，历经多年产业转型阵痛的川南宜宾凭借着智能终端产业开始迎头赶上，并招引进动力电池龙头企业——宁德时代，经济迅猛发展，地区生产总值增速、增量在盆地内的地级市中多次夺得“桂冠”，经济总量在全省排名也历史性的来到全省第3位。
此消彼长，非理性唱衰绵阳的论调开始蔓延。毫无疑问，宜宾取得的成绩令人瞩目，催人奋进。
实际上，这一时期内绵阳经济增长在省内也是名列前茅，只是大家的目光可能主要聚焦于省内；而纵观全国，时隔多年，绵阳经济总量重返全国百强，2020年已经来到了全国第91位，取得了长远的进步。成绩值得充分肯定。
不过从省内看，宜宾与绵阳经济总量确实已日趋接近。
笔者认为，绵阳除了不能妄自菲薄外，也要更深层次的理性思考：宜宾的突飞猛进对绵阳既是一种挑战，也是对绵阳鞭策！
绵阳与宜宾在经济结构、产业门类上仍然存在一定差异，因此两地的发展并非对立，且竞争并非为水火难容，两地在各自优势领域内各有所长，兼容并包、相互学习取经才是“康庄王道”。
可绵阳所面临的招商引资形势也无法让人轻松，笔者认为，主要面临着3点挑战：
1.、产业配套不完备，规模不足的问题仍未完全解决，导致部分企业生产边际成本较高。
尽管在“十三五”时期的绵阳，落地了许多有分量的龙头企业，龙头企业相对不足的问题得到了一定程度改善；不过即使是绵阳工业发展中的“压舱石”——电子信息产业，在2020年之前，其产业配套及产业链条上落户的细分领域“专精特新”企业数量仍然不足。
比如在电子信息产业上游细分领域，半导体材料领域相对薄弱、磁性材料领域规模和科研成果就地转化程度还需要提高；
中游电子元器件领域，企业相对分散，没有建立集中的产业园区、产业协会，而参与电子元器件领域的PCB（印刷电路板），在江油有很大的发展潜力；
下游的电子终端领域，与美国某知名跨国企业的合作因故取消，此外绵阳本身智能手机、平板电脑领域体量相对较小，且面对成都、宜宾的激烈竞争。
再来看新型显示产业，2020年前的绵阳，驱动IC、偏光片、彩色滤光片、LED背光等新型显示上游领域发展水平都相对薄弱。
尽管位于涪城区的龙华薄膜在部分领域做出了一些骄人成绩，成绩值得充分肯定，但独木难成林。
总体上绵阳的新型显示上游产业在彼时仍存在总量较低、创新主体偏少、在库储备项目不足的问题；下游的激光投影、车载显示、VR/AR领域仍然缺乏重大项目支撑，后续增长乏力。
2、要素保障仍然亟待加强。
十三五期间，在省内比较，绵阳土地成本并不具备显著优势；水利资源也不占显著优势；水力发电等清洁能源发电手段相对匮乏；财政保障能力不足，财政收入在省内常年未能进入前三位，增长动力不足；物流配套设施也相对不完善。关于这些问题及如今的现状，后面会进行详述。
3、内外环境严峻。从国内来看，目前多省份均在强力推进“强省会”战略，省会战略地位受到了前所未有的重视，直辖市的分量更无需多言。这也导致省会、直辖市等高能级城市对周边地区虹吸效应逐步加深。
十三五时期末期，许多高能级城市在一定的政策支持下，持续加大财政投入，全力冲刺重大项目招引，取得了不俗的成绩。许多非省会地级市也加入大企业抢夺“内卷”中，足以显示出招商引资竞争之激烈。
大家拼产业规模、配套、营商环境，尤其是在彼时还算“产业蓝海”的动力电池产业，许多陷入产业转型阵痛期的三四线城市痛定思痛、奋力拼搏，争取了动力电池头部企业落户，从而有望实现工业发展新突破。
从招商引资工作尝到甜头的城市想必更不会放松招商引资步伐，国内城市间项目争夺内卷程度在未来恐怕只会有增无减。
与此同时，国际形势也不容乐观。
在十三五后期爆发的“中美贸易战”，对中国一些产业造成了一定的冲击，在众多产业中，可能绵阳的工业龙头电子信息产业会首当其冲；这是因为在美国的禁令下，台湾地区、韩国等芯片、半导体产业先进经济体的大型关联企业对大陆避之不及，众多先进制造业企业不仅受限制在中国大陆进行投资，甚至部分头部企业连与中国大陆企业贸易都十分艰难。
在2020年席卷全球的COVID-19病毒深远的影响了全球经济。受此影响，尽管我国疫情防控效果显著，但作为全球经济体系的重要参与者，我国部分地区经济、部分产业也受到了一定影响。
全球芯片供应由于疫情继续收紧，我国部分企业受此以及自身其他思虑，投资力度减弱，投资更加谨慎；对项目承载地的风险抵抗力要求更严格；绵阳经济合作工作形势十分严峻。
也正因如此，部分网友也替绵阳招商捏了把汗，觉得已经许久未有与京东方、惠科投资金额同级别甚至更高的投资落地，从而得出未来科技城突破性发展相对缺乏动力源，超常发展困难重重的结论。
包括这些网友在内，一些市民们可能已对京东方、惠科等龙头企业的惊人投资额司空见惯，当然这也从侧面证明了绵阳招商引资工作成绩斐然。于是部分网友就认为绵阳招引大项目犹如有多年经验的司机驾车行驶一般，一切仿佛都顺理成章。
但实际上，对于经验不足的人甚至初学者，却并非“水到渠成”。要想驰骋阔野，首先得要拥有伴你随行的伙伴爱车，而光有爱车，没有“本哥”；倘若违规驾驶，喜提集体居室。项目的招引亦是如此。
尽管十三五期间绵阳招商引资工作成绩突出，但是绵阳历史欠账不少，绵阳仍然任重道远。
此外，以绵阳的财政体量以及绵阳能采取的金融工具，绵阳招大引强的容错率在短期内实现极大突破的可能性并不高；这就导致绵阳自身在项目甄选过程中更加的谨慎，这可能也会造成项目洽谈周期偏长。
再来绵阳的产业配套、产业链打造、资源要素保障工作在十三五时期尽管有一定进步，但也正如前面所提到的，“历史欠账太多”。尽管与自身比有进步，但进步的速率还不够迅猛，在项目争夺战中没能具备突出优势，绵阳招商引资工作道阻且长。
尽管绵阳招商引资乃至整个经济合作工作都是负重前行，但并没有“积重难返”，困难完全没有成为限制绵阳的桎梏，绵阳正在奋发图强。
令人倍感欣慰的是，经过多年的沉淀，绵阳招商引资目标导向已经开始逐步走向系统、科学，绵阳也正在努力改善影响招商引资的客观条件：
1、首先是产业配套、产业链的逐步完善。
在京东方、惠科落地绵阳后，绵阳先后拿下了世界领先的工业气体及相关服务供应商“法国液化空气集团”、全球特殊玻璃领导厂商“康宁公司”两家世界500强企业，绵阳新型显示产业配套能力得到了一定提高，但相比国内新型显示、电子信息产业领头城市们还有一定的差距。
此时有关产业链上下游项目招引竞争十分激烈，绵阳并没有先发优势。但倘若没有庞大的、完备的产业链支撑，绵阳新型显示产业、电子信息产业发展就是为别人做“嫁衣”，因此畏难情绪下一味逃避不可取，绵阳绝不能坐以待“避”。
绵阳有关方面采取了以下举措——
首先继续积极地与有关企业进行项目洽谈沟通；其次绵阳也正积极建设各类现代化标准厂房，以期筑巢引凤。其中高新区有关载体规模最大，新型显示产业园A、B、C区，高发智能制造产业园一、二期等建设如火如荼。
据建设方介绍，高新区在建的现代化标准厂房对标新型显示产业行业高标准，完全满足有关新型显示企业要求，同时有关企业无需经过繁琐的自建厂房流程，认购厂房后较快可实现设备搬入，为企业省去了大笔时间。
招商引资激烈内卷的时代，有些城市拼场地平整、土地整理速度；有的城市拼用地审批时效；有的城市拼用地成本。绵阳高新区的一排排现代化厂房，能非常好的为政企双方都节省掉场平、土地出让等程序。
新型显示产业园内除标准厂房外还有定制厂房、配套用房和物流仓储设施。良好的投资潜力吸引许多“蝴蝶”的到来，尽管高新区新型显示产业园尚未完全建成，但已有企业谋划今年3月初就进场装修，5月份就可量产，年产值不低于1.3亿。
而京东方OLED先进模组项目的到来，更是对“政府搭台，企业唱戏”的充分肯定。
该项目入驻高新区除新型显示产业园外另一个政府谋划的现代化标准厂房聚集园区——高发智能制造产业园，该项目总投资达50亿元，2021年8月27日正式签约，9月15日便开工建设，12月21日举行厂房移交仪式。建设速度不禁让人”瞠目结舌“。
京东方模组项目的到来势必能更好的凝聚新型显示产业乃至电子信息产业的配套企业，维谛技术等知名企业也正与有关方面积极洽谈入驻事项。
高新区趁热打铁，拟在2-3内建设现代化标准厂房240万平方米，总量达到300万平方米，预计入驻新型显示产业配套企业200户，产值超300亿元。
与时类似的是，涪城区的中南高科、联东U谷—绵阳国际企业港，都是由“单棵植树”向“成片造林”转变。
此外，绵阳产业链的打造也终于在2021年”拨得云开“，这一年绵阳先后落地了多个产业链上项目，见绵阳部分重大产业项目在建进度一览表。
正是得益于经合系统的不懈奋斗，绵阳产业链打造形势想比十三五初期已经有了很大改观，为绵阳招引产业链“链主”项目增添了不少的底气。
2、产业布局更加理性与科学。
经过多年的合作，惠科已与涪城区建立了深厚友谊。
但总投资高达40亿的惠科铜杆铜箔项目最后却花落“新人”江油。这并非是惠科在绵阳大市范围内跨出涪城区的唯一一步，2021年6月，先期投资70亿元的惠科半导体项目落户绵阳高新区。
这并不是能推导出惠科与涪城区关系“尽”密的充分条件，事实上，这恰恰是产业布局“因地制宜”的生动实践。
以江油为例，惠科落地并非空穴来江，电子电路铜箔是覆铜板（CCL）和印刷电路板（PCB）的重要原材料，江油正是绵阳印刷电路板产业的生力军与主阵地；
而印刷电路板在如今是电子元器件不可或缺的一部分，惠科此次在江油投资的年产4万吨铜杆、4万吨铜箔生产基地，能很好的夯实绵阳PCB产业主基，同时也为绵阳PCB产业链乃至电子元器件产业吃下了定心丸。
江油也乘此东风，正积极招引产业上游环球树脂、中游覆铜板等基材方面的高端先进、绿色环保PCB产业相关企业落户。
绵阳没有在惠科两铜项目落地中偏袒主城区涪城，而是因地制宜，大力支持惠科落地占绵阳PCB产业大头的江油市，如此规模的工业项目倘若尽快满产达效，势必能为江油增添重振老工业基地雄风的真实信心。
这一例子正是绵阳招商引资作风更诚恳、务实的佐证。 惠科双铜落地江油只是绵阳践行科学招商的一个缩影。
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