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触摸屏助力政务公开构建阳光工程 |
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触摸屏助力政务公开构建阳光工程 |
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副标题:正定县国税局推进政务公开构建阳光工程 |
| 日期：2006-12-3 23:20:36 来源:星台传媒 编辑：触摸屏原理 |
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积极搭建“双公开”工作运行环境。该局对于政务公开和办税公开，不仅公开结果，同时更加注重公开决策、操作的全过程，做到事前公开、事中公开与事后公开相结合，保证内部干部职工和纳税人的知情权、参与权和监督权。该局分别在监察室、稽查局设立了举报电话，建立了受理、登记、查处、回复等管理办法，指定了专人负责受理群众举报，并由局班子全体成员组成督导组，负责对全局政务公开、办税公开情况进行督导，所有单位都设立了举报箱和举报电话，同时还召开了中层以上专题研讨会，就如何做好“双公开”工作进行多方讨论，提出20多条具体意见。另外，还邀请省国税局纪检组长耿金跃、市局局长李彦平及有关处室长，来指导政务公开及办税公开工作。分别提出了具体的指导性意见，促进了“双公开”工作的顺利开展。在加强自身学习认识的同时，还积极广泛地向广大纳税人和社会群众做好宣传工作，在充分协商和认真推荐的基础上，向社会各界聘请了18名特邀监察员，定期组织召开座谈会，听取他们对国税工作的意见和建议，今年特邀监察员对该局的工作提出了诸多建议，并进行了认真整改。全方位的社会监督，从而实现了立体运作，营造出了全力推进“双公开”透明运行的浓厚氛围。
建立健全一系列权力公开透明的规章制度。实施政务公开、办税公开以来，国税局先后下发了《正定县国家税务局“双公开”工作实施方案》、《关于做好“双公开”工作的意见》等文件，建立了群众评议制度，及时收集群众的意见和建议，并对政务公开和办税公开的内容全面清理，逐项登记，及时编制了“双公开”运行目录和详细流程图，明确了公开的内容、范围、形式和措施，使权利公开做到有章可循、有法可依。
互相协调，共促发展。推行政务公开制度是一个系统工程，必须同一系列制度和措施配合、协调实施，才能真正落到实处，取得实效。该局坚持从两个方面入手，一是上级公开和下级公开相配套，在公开内容、程序上与市局公开内容相衔接，指导各分局、所的政务公开、办税公开工作。二是服务承诺与监督追究相一致。坚持违规必查，违诺必处，有错必改，保证服务承诺落到实处。
创新公开形式 丰富公开内容
该局从增强公开透明的针对性、实效性出发，结合实际，不断创新和完善公开的内容和途径，达到了公开、规范、透明的目的。
在内容上，突出重点，抓住关键问题进行公开。一是涉税问题公开。在办税服务大厅里，我们通过电子显示屏和触摸屏将纳税人的权利和义务、税收政策法规、涉税事宜办理流程图、管理服务工作规范、稽查工作规范、税务违法违章处罚标准、税务干部廉洁自律有关规定、受理纳税人投诉部门和监督举报电话、违反规定的责任追究、办税人员情况等进行全方位公开，保护了纳税人的合法权益，得到了纳税人的一致好评。二是财务政务问题公开。实行重大决策、重要工作、重要举措公开，财政收支公开以及人事、廉政公开，针对群众反映和关注的热点问题，专题公开，有效地增大了干部知情权，杜绝了“暗箱”操作，加大了对政务问题的监督力度。
在形式上，除采用公开栏、监督台、公开墙、印发税收指南等，还不断创新公开的形式，采取更加灵活多样的形式加大公开力度。利用地方报纸、广播、电视等新闻宣传媒体开辟税收公开栏目，定期公布涉税信息；在办税服务厅公开各征收岗位组成人员及其职权和分工，公开税务人员执法责任，明确执法过错追究制和赔偿制，公开工作纪律和廉政规定，将税务人员职业道德和廉洁自律有关规定公之于众；在县局办公楼前厅安装了液晶电视，将有关制度、局长办公会有关内容、党组会议内容、车辆耗费、会议费、招待费、工资、大宗物品采购、党组的重要决策等情况随时公开，接受监督；同时还在互联网建立了专门的权力公开网页，将部门职能、班子分工、内设机构、政策文件、领导讲话、工作动态、服务承诺等内容上网公布，使纳税人和社会各界可以通过浏览该网，对国税局各部门的基本情况和所具有的行政权力、行使权限、办事程序等都有比较全面的了解；另外还建立了局长电子邮箱，对干部、群众反映的问题及时进行处理和反馈；定期邀请部分人大代表、政协委员等组成的社会监督员，听取国税工作汇报，广泛征求意见和建议。丰富多样的公开形式使公开透明运行工作落到了实处，通过政务公开、办税公开，使纳税人明明白白纳税，实实在在监督，有效地改善了征纳双方的关系，为构建征纳双方的和谐打下了良好的基础，进而也改进了机关作风，密切了政府同人民群众的联系。各单位通过政务公开、办税公开，加强了机关自身作风建设和队伍建设，依法行政、为民服务的意识进一步增强，赢得了群众的信赖和支持。
实行五个结合 提高权力公开的效果
把公开与加强机关内部管理相结合。该局的规章制度在积极落实上级税收执法和行政管理责任制度的基础上，在税收实践中不断完善，形成了比较完整的系统制度，制作完成了《规范化管理手册》，达到了以制度管事、管人的目的。
把公开工作与反腐败工作相结合。该局努力加大干部人事制度、经费管理制度、集中招标采购等改革，充分发挥综合效应。在采购大综物品时，将采购的有关事项全部面向社会公开，实行公开招标，整个过程实行“阳光操作”，接受群众监督。这种阳光做法，不仅节约了经费，也加强了全局的廉政建设，同时也杜绝了腐败行为的滋生，公开的透明度也得到了有利的体现。
把公开与执行提高办税效率相结合。以公开工作促进机关效能建设，采取明查暗访和突击检查的方式对出勤、在岗以及工作内容及效率等情况进行检查，进一步强化了全体干部职工依法行政、纪律严明、文明高效的观念，全局干部职工的自律意识得到了进一步的增强，工作作风得到了进一步的改善，工作效率也进一步得到了提高。
把公开工作与提高服务水平相结合。立足发展县域经济，重点提高窗口单位的服务水平，该局对办税服务厅进行了全方位的改造，将办税服务厅划分为工作区、服务区和公示区，建立了“办税绿色通道”和“办税快速通道”，在全体办税服务厅工作人员当中实行了岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等措施，工作人员着装挂牌上岗，服务规范，用语文明，礼貌待人，设置值班台，实行值班制度。为纳税人办税提供纳税帮助，设置了电子税收查询系统，为纳税人提供信息服务，在征收、认证、报税等办税集中时期尽量缩短纳税人办税等候时间，实行“一站式”服务，业务部门可根据需要直接到办税服务厅前台，使纳税人的所有涉税事宜一次办理完毕。在服务区为纳税人提供了矿泉水、便民伞、打气桶等设施，方便纳税人纳税。这些措施的实施进一步提高了办税服务厅的工作效率，优化了发展环境，服务水平得到了提高，受到了社会各界的好评，树立了良好的国税形象。
把公开与廉政文化建设相结合。该局开展了“学廉政知识、吟廉政警句、讲廉政事迹、唱廉政歌曲、建廉政园地”活动，将廉政文化建设寓教于乐、寓教于娱、寓教于文之中，并建立了廉政文化长廊，张贴有廉政内容的字画及设置牌匾，营造廉政氛围。还利用电视、广播电台、报刊、杂志等新闻媒介和电子网络，宣传国税廉政典型、廉政措施和取得的成绩。同时，开展家庭助廉教育活动，把廉政文化引入家庭。通过发放廉政家庭信、送廉政春联、召开干部家属座谈会、签订廉政协议书、评选廉内助等活动，净化家庭环境，营造了清廉家风。 |
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