贵州省大力推行政务公开,初步形成了以行政审批和政府事项公开为基本内容,以为民服务、利民便民为基本要求,以电子网络公开为主要载体的政务公开工作体系。目前,贵州省已建立市、县两级政府综合政务服务中心45个;省、市、县三级政府部门建立专业政务服务窗口337个,对改善经济投资环境,增强服务意识,转变机关作风起到积极的推动作用。
(一)以电子网络为主要载体,辅之其他公开方式,公开内容不断深化
贵州省直绝大多数部门都建立综合性网站、有的部门还设立了公开栏及电子触摸屏,将有关的办事指南、行政处罚、目标任务、政策法规、行政审批事项及审批结果进行公开。贵州省国土厅的 “贵州国土资源”网站通过近三年的努力,建成了结构合理、功能完整、安全稳定、覆盖全系统的国土资源电子政务系统,实现了网上双向互动的国土资源公众信息服务体系。贵州省公安厅、省卫生厅、省安监局等充分利用新闻媒体等其他形式载体进行公开,建立了新闻发布会制度,定期不定期向社会发布政务信息。以此同时,各地、各部门建章立制,不断深化公开内容。将领导干部廉洁自律情况,干部的考核、奖惩、任免,职工福利,工资调整,财务收支情况公示或在一些会议上公开。一些省直厅局还建立窗口式办公,实行服务承诺,对行政许可和行政审批实行公告制,对决策和处罚依法组织论证和听证。
(二)公开内容突出针对性和实效性,工作富有特色
各地将政务公开与源头治理相结合,创新政务公开形式。在事权公开上,与行政审批制度改革和行政许可法的贯彻实施相结合,对取消的项目及时向社会公布,对保留的审批项目,各部门公开了审批条件、程序、时限和标准,严格依法办事;在财权公开上与财政体制改革相结合,做到财政预决算向人大报告,大力推行部门预算和国库集中支付,行政事业性收费项目和标准一律向社会公开,接受群众监督;在人事权公开上与干部从事制度改革相结合,不断提高政府在人事管理上的透明度。普遍推行公开选拔领导干部、实行干部竞争上岗和干部任前公示等措施,大力推进干部选拔任用公开化。
此外,各地加大政务公开督促检查力度,对政务公开工作实行量化考核。目前,有八个市(州、地)制定了《政务公开量化考核办法》和《政务公开量化考核标准》,年终对政务公开实施量化考核。
(三)便民利民,社会公用部门纳入公开体系
全省以为民服务、利民便民为基本要求,将社会公用部门纳入公开体系。各地公用部门基本形成了以职代会为主要载体的多种公开方式,凡是与人民群众利益密切相关的学校、医院、供水、供电、供气、公交等部门要重点公开办事规定、收费标准、服务承诺、问题咨询等事项,均进行公开。贵州省人民医院还按照公开要求,专门修订《服务承诺》,在报纸和橱窗内向社会公开,自觉接受群众监督,提高服务质量。
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