新形势下,如何防范在先,注重抓腐败的苗头、源头,及时提出预防腐败的有效措施,不断完善惩防体系,把腐败现象消灭在萌芽状态,是摆在各级党委和纪委面前的重大课题。近年来,浙江省莫干山劳教所不断加大资金投入,以局域网建设为基础,利用劳教人员“会见管理”、“一卡通”以及财务管理等系统,进一步从源头上预防和治理腐败,取得了一定的成效。
一是通过所局域网建设,扩大所务公开范围。局域网建成后,该所利用局域网征求意见、发布通知和公告,在网上发布各项法律法规、规章制度以及所务公开内容等,并设立了民警论坛、金点子信箱和网上投诉站及公示栏,加强监督和改进工作。并将所有基建建设单位资质、地址、注册资金、法人代表等基本情况,每次物资采购项目、金额以及招标情况,骨干劳教人员基本情况和劳务加工客户基本情况在局域网上公示,主动接受监督,提高物资采购和招投标工作的透明度,促进所务公开。
二是通过使用“触摸屏查询系统”和“会见管理系统”,加强执法监督。在2003年底建成使用“触摸屏查询系统”的基础上,该所于2004年投入资金1万余元,建成劳教人员会见管理系统,并于当年7月11日正式启用。“会见管理系统”启用后,劳教人员基本信息全部输入电脑,一方面,劳教人员家属可以通过触摸屏直接查询了解劳教人员基本情况、会见情况、在所内的现实表现以及劳教工作方针政策,对执法工作进行监督。另一方面,劳教人员会见管理由以前的纯手工操作改为系统控制,办理会见比以前更便捷、快速,减少了会见工作在人力、物力上的消耗,提升了整体管理工作水平,加强了对会见管理工作的监督。
三是通过开发使用“一卡通”系统,加强劳教人员存款管理。该所投入14余万元,于2004年12月开发使用“一卡通”系统。通过该信息管理系统,实现了劳教人员存款进银行,存款由银行系统转存,从根本上改变了过去由民警代收、代缴、代管、代支劳教人员个人现金的情况,改变了工作环节多、监督难度大的传统的管理方式,从源头上、制度上加强对劳教人员存款的监督管理,全面提升了劳教所的形象。同时,“一卡通”系统的使用,销售物品自动结账,减少了劳教家属在购物时等待结账、劳教人员等待发货的时间,保证了相关数据的准确性,杜绝了在销售环节弄虚作假的可能。
四是通过应用财务管理系统,加强财务监督。目前该所的财务软件涉及行政、企业、基建、工会、医务所、民警食堂等11个账套。通过财务软件的应用,提高了会计工作效率,规范会计核算,减轻了会计人员的工作量,更主要的是使财务监督工作前移,从事后控制向事中、事前控制延伸。同时,发挥模块功能作用,充分利用固定资产模块管理固定资产,确保资产账实相符,为历次固定资产清查提供了可靠的数据保证
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