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爱拼敢赢争一流执法为民保平安  
爱拼敢赢争一流执法为民保平安
副标题:爱拼敢赢争一流执法为民保平安
日期:2005-9-7 8:26:00     来源:泉州晚报   编辑: 

 ———记国务院命名的“人民满意的派出所”石狮凤里派出所
  2005年8月18日,国务院决定授予石狮凤里派出所“人民满意的派出所”荣誉称号,这既是党和国家给予公安战线的最高荣誉,也是福建公安战线继“漳州110”、“晋江刑警”之后第三个获得国务院表彰的先进集体。近日,公安部又作出开展向凤里派出所等先进单位学习活动的决定,我市也掀起了向凤里派出所学习的热潮。

  “人民满意的派出所,一看到这个名称,我在激动之余想到更多的是责任和压力”凤里派出所所长陈爱民说,此次全国5万多个派出所中,只有两个派出所被国务院授予“人民满意的派出所”,这是党和人民给基层派出所的最高荣誉。这块沉甸甸的奖牌不但承载着党和人民的信任,也记载了凤里派出所30名民警几年来的血汗、拼搏、付出、奉献……

  一颗爱民的心

  凤里派出所组建于1994年,现有民警30人。其辖区地处石狮市区中心地带,经济活跃,商贸发达,有9条主要商业旺街,1500家企业,14500家商铺,5个汽车客运站,石狮市60%的公共文化娱乐场所在该辖区,常住人口3.2万,外来人口6万多人,日流动人口30多万人。

  一走进凤里派出所,首先映入眼帘的,是户籍室门口一条残疾人专用通道,走进户籍室,“低台敞开式”的服务台、预防紧急情况的医药箱、专为盲人准备的盲文服务手册、为排队群众准备的背景音乐……一间小小的户籍室里,弥漫着浓浓的警民鱼水之情。

  陈爱民1989年从福建公安专科学校毕业后,就直接到了石狮市公安局机关参加工作。1999年,被调到了凤里派出所当指导员,并于2002年竞聘上岗当上了凤里派出所所长。陈爱民说,因为派出所是跟群众打交道最多的基层单位之一,派出所的形象直接影响到公安机关甚至是党和政府在群众中的印象。所以,派出所的工作大到刑事案件,小到夫妻之间的吵架,事无巨细,都要处理好。正是有了这样的想法,才有了几年来凤里派出所为群众做的无数件点点滴滴的事。———“派出所工作千万条、服务群众是头一条”

  “零门槛、零距离、零投诉”是凤里派出所给辖区居民的服务承诺,几年来,凤里派出所的民警们正是用一颗颗火热的爱民心,诠释着“爱群众如父母、做百姓贴心人”的理念,把亲民爱民便民利民融入各项警务工作中,通过不懈的努力来兑现给群众的服务承诺。

  2005年3月25日,民警收到一封黑龙江省集贤县福利镇寄来的感谢信。看到这封来自千里之外、足有两米长的感谢信,民警才想起在半个月前的一天晚上,一名衣裳褴褛的女孩来到派出所向值班民警求助,少女泣不成声地向民警诉说了其6天前为了与互联网上认识的“白马王子”见面,瞒着家人,千里迢迢从黑龙江来到石狮,没想到不但没有找到网友,反而落得身无分文,露宿街头的荒唐过程。听完诉说,民警一面让食堂为女孩准备了热腾腾的饭菜,一面将情况汇报值班领导。值班所领导根据女孩提供的情况,立即用电话与其家人取得联系,并约定好时间由其家人带回。在等待家人到来的几天里,情绪低落的女孩受到了派出所女民警的悉心照顾,民警们陪她说话,为她买来了新衣服,等要走的那一天,依依不舍的女孩流下了悔恨和感激的泪水。在感谢信中,女孩最后写道:“尊敬的警察叔叔,救命之恩,永生难忘!”

  像这样的事例还有很多很多,因为民警们深深知道:选择了警察这份职业,就应该尽到责任,为人民服务!5年来,凤里派出所共为群众排忧解难3500多人次,收到感谢信500余封、锦旗和牌匾200余面。凤里派出所成了石狮市一块服务“品牌”。

  ———“听民声、解民忧、办实事”

  在办公楼前开设了残疾人无障碍通道,为残疾人、孤寡老人提供送证上门服务,长期挂钩帮扶10名贫困群众,民警每月都为民办几件实事、好事,这些仅仅是凤里派出所的民警们坚持“听民声、解民忧、办实事”所做事情的一小部分。

  2000年11月20日,山东济宁市邮电局退休职工程某只身一人来石狮旅游时,被人骗到一偏僻小巷中强迫购买了一些劣质电器,身上所带的10000元现金全被骗走。当天,他找到了凤里派出所的民警龚嵘升。小龚热情地接待了他,并详细询问了案情。因老程第一次到石狮,对石狮情况不熟,讲不清具体位置,小龚就用摩托车载着他顶着寒风在石狮的大街小巷里转了3个多小时,才找到了现场,并将违法人员带到所里审查处理,并追回非法所得。当老程从小龚手中接回被骗的10000元钱时,他才发现小龚脸色发青,直打哆嗦,一问才知道小龚正感冒发烧。老程心里十分感动,原本当天就要回去的他特地在石狮多呆了一天———他要等一面锦旗做好,亲手送到派出所,并对派出所领导说:“我走了全国许许多多的地方,就数石狮的警察对我最好!我以后还会再来。”

  凤里派出所的辖区有企业多、商铺多,在日常工作中,派出所的民警意识到,服务好企业就是政府招商引资的一张“金牌”。于是他们除了认真落实石狮市公安局服务企业的28条措施,还结合实际提出了10项具体做法,对涉及到企业的案件优先受理、涉及到企业的事项优先办理,开辟所长服务企业热线电话、为企业提供绿色通道和保安应急服务,善待企业外来务工人员、使他们来得安心、留得称心。付出也得到了回报,辖区的很多客商们说:“派出所视我们如亲人,我们也把凤里当故里”!

  真情服务换来了真诚回应,近几年,辖区群众对派出所的满意率连年超过95%,凤里所也因此连续3年被评为全省“人民满意派出所”。

  一双创新的手

  闽南人素有“爱拼才会赢”的创业精神,有一股“敢为人先、敢试敢闯”的拼劲。凤里派出所正是将这种精神融入到了工作中,在成绩和荣誉面前永不自满,始终有着不改革创新就会落后的紧迫感和危机感,积极探索工作新举措,拓宽工作新路子,每年举行金点子大赛,不断增强工作活力。

  ———建立“网上派出所”

  凤里派出所是全国首个建立“警务公开网站”的基层派出所,早在1999年9月,该所就在国际互联网上建立了警务公开网页,将有关办事程序、办证制度、管理规定等在网上公开,建立了网上意见箱,公布了派出所负责人的E-mail地址。派出所不仅通过互联网了解了群众的意见,先后3次组织修改所里的工作制度,而且还在网上接到并破获了一批群众报警的案件。一位祖籍凤里的旅美老侨胞回乡探亲时特地来到派出所,告诉民警,他在美国看到了凤里派出所的网页,别提有多亲切啦!

  如今,凤里派出所不仅在网上公开警务,还开设了9616810110语音查询电话,添置了电脑触摸屏和滚动电视,在辖区内建立各责任区警务公开栏,发放便民服务卡,设立询问台,并推出了预约服务、登门服务和回访服务等“一体化”措施。该所还投巨资在派出所和各责任区执警点之间建立了办公自动化网络,辖区分管民警在处理案件、接受咨询时,可以当场通过网络进行现场办公,所有案件的处理程序、过程和结果均一目了然。这些全新的服务措施使派出所进一步提高了服务质量,受到了辖区内广大群众的赞誉,取得了良好的社会效果。

  ———推行“十店(厂)联防”

  凤里派出所致力于创新群防群治新形式,2002年率先推行“十店(厂)联防”制度,把第一道治安防线设在辖区各主干道、繁华商业街面,发动店厂从业人员参与治安防范。同时,凤里派出所还率先推行治安防范保险机制,将治安防范与社会保障有机结合起来,由社区保安巡防队与保险公司签订保险协议,如参与保险的社区单位和居民财产遭受入室盗窃、抢劫,在报警后三个月没有结果的,由保险公司负责赔偿,从而更加有效地调动了群众参与社会治安工作的积极性。

  实践表明,这项群防群治新机制是行之有效的。2005年5月份以来,凤里辖区出现了多起汽车车牌被盗案件,犯罪分子还留下字条,向车主敲诈200至800元不等的“赎金”,在群众中造成了十分恶劣的影响,凤里派出所根据案发地点多为辖区主要路面的情况,在加大巡逻防范的同时,将案件特点通报给“十店联防”值班人员。2005年5月27日23时许,辖区振兴路“十店联防”两名值班人员蔡某、王某在巡逻时,当场抓获一名撬盗汽车车牌的犯罪嫌疑人李某(男,21岁,贵州省人),并扭送凤里派出所,经审查,该男子交代了一周来,先后撬盗汽车车牌9副,并留下字条向车主敲诈勒索的犯罪事实。后来办案民警在市区顺利找到了被李某藏匿在下水道的车牌。

  ———完善警务运行机制

  凤里派出所致力于创新派出所警务运行机制,以拓宽警务领域、提高警务效能为目标,进一步完善和规范社区警务制度。他们推出了社区民警“十六个一”工作方法,率先实行社区民警任社区党支部副书记制度,率先实行社区民警向居民代表述职制度,设立了全省首个“校园警务室”,不断丰富社区警务的内涵。凤里派出所根据公安部做强做实派出所的要求,在全省率先实行“四队一室”警务模式,建立起警力互补、信息共享、打防互动的警务运行新机制,把派出所建成综合性战斗实体,使防范和打击效能均得到明显提高。

  2004年,凤里辖区刑事案件比上年度下降1.58%,破获刑事案件768起,破案绝对数比上年度增加209起。

  ———探索流动人口管理新模式

  凤里派出所致力于创新流动人口管理模式,针对辖区外来人口多的特点,积极探索流动人口管理新举措。他们把租赁房屋作为管理重点,大力推行租赁房屋分片分类管理新模式,切实提高了租赁房屋管理实效。他们建立了街道、派出所和村居三级外来人口管理网络,并在外来人口聚集单位、出租房屋较集中地区,挑选治安积极分子,布建治安耳目,参与治安防范,拓宽情报信息来源渠道,及时查处打击违法犯罪活动。他们把管理寓于服务之中,主动与外来务工人员交朋友,积极帮助解决外来务工人员工资被拖欠问题,协调解决不同籍贯外来工团体之间的矛盾纠纷,减少了治安隐患。

  ———设计防盗抢扑克牌

  为了增加居民的防盗抢的常识,凤里派出所经常到居民家里分发宣传单,但他们发现很多居民看完宣传单后,随手就扔掉,宣传单起不到预期的作用。经过一番商讨,凤里派出所决定设计一种扑克牌,在扑克牌上印上有关防盗、防抢、防诈骗、防火、车上防扒术、银行取款防抢术、如何防范马路诈骗、幼儿安全防范等常识,并将这些扑克牌送入千家万户。这种防盗抢扑克牌系全国首创,并获得国家专利,这种图文并茂的防盗抢扑克,既寓教于乐又方便携带,起到了普及安全防范知识的效果。

  一群奉献的人

  近段时间来,凡是到凤里派出所办事的群众,一进派出所都被一个入党纪念日的牌子所吸引。上面写着:詹西能同志,今天是你的入党纪念日。请你重温中国共产党入党誓词,永远做党和人民的忠诚卫士。原来这是凤里派出所为纪念党员的入党纪念日而专门设置的,时刻提醒全所的十几名党员民警牢记自己党员的身份和肩负的职责。

  凤里派出所共有30名民警,却要负责9条主要商业旺街、1500家企业、14500家商铺、5个汽车客运站、3.2万常住人口、6万多外来人口、30多万人日流动人口的治安。警力严重不足,但为了辖区的治安,凤里派出所每个民警都是以牺牲休息时间和家庭来换取辖区的平安。

  ———全力以赴为民解难

  为了帮助民警树立正确的人生观和价值观,正确对待工作中的“苦”与“乐”,在市场经济负效应的冲击下,保持应有的“免疫”能力,自觉把“立警为公,执法为民”思想贯彻到具体工作实践之中。近几年来,凤里派出所十分重视民警的政治建设,经常组织全体民警认真开展“三个代表”重要思想、“两个务必”学习教育、大讨论活动、执法为民教育以及大练兵等活动,对民警深入开展宗旨意识、群众观念、职业道德和执法执纪教育。这种做法也取得了良好的效果,这几年,凤里派出所涌现出了许多先进典型。

  原华南社区民警、全国优秀人民警察陈清芳,在凤里街道可以说是家喻户晓,很多群众有什么难以解决的问题,第一个想到的就是找他解决,而他对群众的困难也都是尽力协作解决。有次他了解到社区73岁的老阿婆因其儿子儿媳在外地工作,孤身一人在石狮生活,脚又得关节炎,行动不便。小陈就把传呼号码放大写在她的墙壁上,交代老人碰上什么困难就打传呼。平时隔三五天小陈就打电话过去询问生活情况等,老人家把小陈对她的关心逢人便讲,小陈的“知名度”一下子就在街道里传开来了。

  除了本地居民群众的困难小陈尽力帮忙外,对外来员工遇到的问题,他也是尽量帮忙。1999年10月,江西余干县来的打工仔刘国华在华南社区一工厂务工,因家有急事而离厂,结果其传呼机和身份证被厂方扣留,他求助无门来到派出所,在小陈的预约薄上写上预约事由和时间,并留言:“我听说凤里派出所是个为民服务的示范单位,我也比较相信您陈民警会为民办实事,是个人民的好民警,这就是我来找您的理由。”后来小陈及时帮刘国华解决了问题。刘回家后特地从家里写了封感谢信到凤里派出所,信里称“他当时是抱着一种不可能做到的心理写预约留言的,没想到石狮警察会为我这样的一个外地打工仔尽职尽责。”

  ———为了群众甘愿牺牲

  在凤里派出所,很多民警为了工作都忘了自己、家庭。凤里派出所指导员苏响应说,无论是双休日还是节假日,全所民警都按单双号,每两天值一次夜班。民警们把所里的值班制度归纳为“别人上班我上班,别人下班我加班,别人放假我值班”。如果用数字来计算,那就等于每两天要值班备勤32小时,一年正常要在所值班备勤4992小时,对比8小时工作制的其他公务员来说,民警每年比别人要多出360个工作日。

  每年比别人要多上360个工作日,这虽然只是一个时间的概念,但对民警来说,却是意味着他们要以所为家,要放弃许多与家人团聚的时间,他们心里怀着对许多亲人朋友的愧疚。民警两天6顿饭,有5顿是在所里面吃的,民警李东升根本无暇顾及患脑瘫的儿子,妻子只好辞去工作在家专门照料……

  长期的超负荷工作,致使很多民警年纪轻轻却都患有不少的疾病。刚调到所里工作的民警李钦奇,由于一时不太适应,不到两个月就瘦了20斤。去年国庆轮休时,他怎么也睡不着,总是半夜惊醒过来,老以为要去出警,医生诊断他是患了神经衰弱症,要求他休息治疗三个月,但小李把医生诊断书放在口袋里,什么也没说继续上班工作。后来还是一次偶然的机会,才被同事发现。

  虽然有时候自己也会觉得很委屈,但是所里的民警知道,群众的需要是没有时限的,人民警察的工作就必须是全天候的。在万家灯火的节日里,留给他们的是站岗和执勤,在安静祥和的睡梦中,留给他们的是通宵和熬夜,尽管他们的身体健康状况下降,尽管他们要承受面对亲人的愧疚,但在为保一方平安的重任面前,他们不计个人得失,一如既往地勤奋工作,恪尽职守,把自己的一切无私地奉献给了这座城市。

  一支过硬的队伍

  身处改革开放前沿、市场经济活跃的繁华闹市,凤里派出所始终把铸造忠诚警魂、确保队伍纯洁作为首要任务,以党员干部的模范行为带动队伍,以严格的教育锤炼队伍,以铁的纪律约束队伍,以共同的事业凝聚队伍。历任所领导都叫响“向我看齐”,时时处处率先垂范,与民警同值班、同考评、同奖惩。全所25名党员民警充分发挥先锋模范作用,哪里任务重哪里就有党员抢在先的身影,哪里有危险哪里就有党员冲在前的形象。

  为了便于对民警的规范化管理,凤里所制定了严密的考核制度,总共有42项,318条。所里还专门成立了督察小组和曝光台,凡是有违反规章制度的行为,督察小组每周都会将其记在曝光台上,给予曝光和一定的处罚。有一次,陈所长因堵车而迟到了2分钟,他自己到派出所后,就自觉的在曝光台上写上自己的名字,自觉扣自己20元的补贴。

  在日常队伍管理中,凤里派出所着力在“守规矩”上下功夫,认真执行《内务条令》等制度规章,每周向民警发出两次“五条禁令”手机短信,建立未婚民警归队报告、夜间查铺制度,要求未婚民警要在12点之前回宿舍。坚持周讲评、月谈心、季家访,建立思想作风和廉政档案。全所民警以荣誉为动力,视形象如生命,常思贪欲之害,常怀律己之心,常修为警之德,经受住了各种诱惑和考验,建所11年来保持了队伍零违法违纪的记录。

  除了有严格的纪律,还需要有过硬的本领。凤里派出所一直以来坚持周二集中早操、周三“练兵日”制度,苦练基本功,掌握真本领,做到人人会指导群众防范、会办理案件、会管理、会电脑、会擒拿格斗。全所上下朝气蓬勃,昂扬向上,比本事、看贡献、争先创优蔚然成风,先后有2任所长被提任局领导、23名民警走上局中层领导岗位。凤里所成为锻炼年轻民警的基地、培养基层骨干的摇篮。

  荣获“人民满意的派出所”称号后,陈爱民所长说,荣誉只能代表过去。今后如何才能做得更好,如何才能让人民满意,这是我们面临的艰巨任务。在公安部的英模表彰大会后,凤里派出所又开始了新一轮的创业探索。我们有理由相信有这支有着爱民之心、创新之手、奉献之情的过硬队伍,一定能保持荣誉,不断创造出一流的工作业绩,让更多的人民群众满意。□本报记者彭耕耘郑凯毅詹伟志实习生苏小宽阙杨娜

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