从6日开始,广东省肇庆市德庆县的农民可以足不出户,通过家用电视、固定电话、手提电话等现代化手段就可以了解到村里发生的事情。 农村基层工作繁多,财务、涉农收费、惠农政策和农村重大事项,包括农村基层党风廉政建设信息等以往多数采用墙上公开栏,甚至电子触摸屏、互联网等手段进行公开。这次德庆县利用普及性极高的家用电视、固定电话、手提电话作为公开平台的做法开全国先河。
德庆县位于广东省的中西部,以农业为主导的,近年致力新农村建设,大力发展柑桔主导产业,农村经济得到持续快速发展。但是,农民们针对村财务的纠纷也日益突出,这阻碍村集体经济发展,严重破坏农村社会稳定。为此,去年以来,德庆加大力度清理整顿农村财务,在全县范围内实施创建以“八有八无”(有村务公开,无暗箱操作;有财务上墙,无乱支乱花;有离任审计,无责任不清;有村帐代理,无资产流失;有述职述廉,无贪污受贿;有民主评议,无群众非议;有廉政警示,无违法违纪;有行风热线,无群众上访)为核心内容的“廉洁村”,而随着德庆家用电器和信息工具普及率极高,德庆县研究开发了相关软件,在全国率先应用家用电视、固定电话和手提电话,开通视频点播查阅农村政务财务的业务,为农民建立更加及时、便捷和透明度更高的信息公开平台,扩大村务公开服务面、覆盖范围。
德庆县委书记谭培安介绍说,这种创新的公开手段至少有四大优点:一是创新村务公开载体,农民通过该电视、西江明珠网、德庆信息网,以及手提电话、114查询电话为载体,实现了县、镇、村三级联动信息化公开,全县175个村委会的财务收支情况,都在每月10日前通过上述载体进行公开,使农民群众足不出门就能够知道村务事了。二是丰富了公开内容。包括了农村财务、涉农收费、惠农政策和农村重大事项等,其中以农村财务为公开重点,对所有收支的明细账目逐笔逐项公布。具体到涉农收费方面的公开内容,涵盖了国土、民政、计生、林业等7个行政事业单位的18个项目;农村重大事项方面的公开内容,涵盖了村集体所有的各种流动资产、固定资产的管理和处置,工程项目招投标等项目。三是增强了公开内容的准确性。公开的内容经镇、县相关部门把关,杜绝了村务公开流于形式、甚至假公开的现象。四是加强了民主管理和民主监督。在公开有关信息的同时,公布了监督电话,确保民主监督渠道畅通。同时,对群众反馈的意见,做到督促相关部门及时给出明确的答复,使民主管理进一步规范化。
广东省纪委副书记梁万里认为,德庆这种创举让老百姓可以不出家门就能及时清楚地看到关于党和政府的惠农支农政策、农村重大事项、村务财务以及行政事业性涉农收费项目等各方面信息,丰富了民主形式,弥补了以往村务公开形式过于单一的不足,从而更好地保障了群众的知情权、参与权和监督权,是创新党风廉政建设的一项重要举措。
|