自1998年美国前副总统戈尔提出“数字地球”概念以来，“数字城市”已经经历了8年的孕育期，如今其发展方向已经初现端倪。普遍认为，广义的“数字城市”概念，即城市信息化，是指通过建设宽带多媒体信息网络、地理信息系统等基础设施平台，整合城市信息资源，实现城市经济信息化，建立城市电子政府、电子商务企业、电子社区，并通过发展信息家电、远程教育、网上医疗，建立信息化社区。从近期一系列事件来看，无线城市、移动城市已经成为数字城市建设的两大主要方向。

无线城市从规划到落实

继我国北京、天津、上海、武汉等城市规划无线城市的建设后，天津将在无线城市建设方面“先试先行”。目前，全球无线领域的领先企业纷纷深入天津调研，尝试无线网络的部署和无线城市的建设。

随时随地的政务和公众无线宽带、公共安全监控、应急联动等元素放在一起构成“无线城市”，政务和公众无线宽带主要是为政府和市民提供良好的无线宽带网络环境。目前，在全球范围内，“无线城市”的概念已被认可，并已被作为衡量一个城市国际竞争力的重要条件。北美的费城、旧金山、洛杉矶、西雅图、休斯敦和亚太地区的新加坡等地，都在计划铺设无线城市网络。中国的城市中，走在前面的是北京、上海、广州等大型城市。

2006年8月，上海嘉定新城宣布将打造首个“无线城市”。一方面，嘉定区将采用无线宽带网络进行城市全覆盖，提供无线免费的宽带上网服务，提供一个高科技的城区安全监控系统以及方便人们出行的智能交通系统；另一方面，建成后的嘉定新城无线城市中的无线网状网，除了为企业商户和市民提供无线网络接入，也可以为公安、消防、急救和公共事业等政府服务部门提供统一协调、指挥调度和一个对社会性突发事件作出高效协同处置的平台。与此相比，广东WiMAX建设的服务对象主要是商业用户，尤其是商务热点地区的企业。据了解，广东全省所有地市同步建设WiMAX网络，这将是迄今为止亚太地区最大规模的WiMAX项目。在建设模式的探索中，我国台湾省的台北市正在探索采用BOT\(兴建、营运、移转\的模式来解决无线宽带网的推进问题，即先期通过市场化方式引入企业资金投资基础设施建设，并许诺投资方在建成后的一段时间内拥有该项目的经营权，到期后再由当地政府收回，管理经营。

专家认为，对于未来无线宽带网络的应用以及“无线城市”的实现，政府部门将在其中起到较大作用。对政府来说，遍布城市的无线宽带网络可以为市政府、公共安全部门、交通等城市职能部门提供随时随地的宽带网络接入。这种网络带来的好处是显而易见的，政府部门可以提高重大事件的快速反应和处理能力，为城市在重大事件或者紧急状况下提供快速、及时的救助服务。

移动城市概念渐趋成熟

如果说“移动性”在2006年的数字城市建设中还只是一个趋势的话，那么2007年的“移动城市”概念已经趋于成熟。所谓“移动城市”，就是利用移动技术，构建一个信息化应用整合与服务平台，为城市中的居民与企事业单位，提供综合的、统一接口的移动信息化服务。今年1月17日举行的“2007中国首届城市移动信息化创新论坛”宣布着手部署实施移动城市计划，与会专家认为，目前移动信息化技术已经形成一场新的技术革命，这也推动着“移动城市”概念趋于成熟。

今年以来，借助举办2008年北京奥运会的机会，北京的“移动城市”建设走在了全国前列。目前，北京的“移动城市”建设正在逐步完善中，已经实现的基于移动城市业务平台的应用包括针对市民个人的实时路况导航、移动本地搜索、移动公交换乘、移动京郊旅游等；针对企业用户的移动进销存、无线门户网站、手机邮箱、企信通；针对政府的城市应急、二维码自行车防盗等等。如今的北京已经具备了提供第三方合作伙伴快速接入的移动通信能力、应用服务能力、信息源接入能力和业务运营保障能力，并能够提供公众动态路径引导、公交换乘移动检索和移动本地搜索服务等各类移动增值业务服务。专家认为，北京移动城市建设的成果，标志着我国“移动城市”概念已经趋于成熟。

政务管理是数字城市建设的主要方面。目前，在城市移动政务应用中，基于消息的服务、基于移动互联网的服务和基于位置的服务这三类主流应用已经初具规模。目前出现的基于消息的服务大多数是初级阶段应用，例如短信预警、短信公告、短信对内通知、短信对外通知等，基于移动互联网的服务包括城管通、警务通等，移动互联网技术还可以用于远程数据自动采集。深圳移动已经与水力、电力部门等合作，在智能监控方面利用GPS／GPRS通信技术，实现对所需位置进行实时监控，对远程设备进行数据采集、自动抄表、数据查询，对水、电、气等用量负荷进行自动预警、设备无人化自动管理等功能，从而有效降低维护成本。此外深圳移动采用3.5G微波技术，为环保局开发了环境视频监控系统，实现了无线数据采集和信息传输。

交通管理自动化是城市交通管理的必由之路。从上个世纪90年代以来，发达国家投入大量人力和财力，进行城市交通管理自动化研究，建立了“智能交通系统”。如今，采用移动通信技术为智能化交通管理助力已经初见成效。据了解，目前各地广泛实施的“城市一卡通”项目将城市公用事业不同行业付费方式统一起来，在一定区域内，用户持同一张IC卡，就能实现身份验证、流动消费支付、存储各类信息等功能，大大方便了市民消费，提高了企业运营效率。例如，安徽芜湖市民使用一张IC卡便可在公共交通、出租车、加油、物业管理、超市等处轻松消费，实现“一卡在手，生活无忧”，尽情享受信息化技术带来的现代化生活。