目前,我国已有38个城市被信息产业部列为城市信息化建设试点城市,40多个城市启动了数字化城市建设。然而,由于城市信息化是近几年才兴起的,缺乏比较全面、系统的理论指导,建设管理职能分散、重复、交叉,不同部门强调各自利益,严重影响了城市信息化建设的推进步伐。
在政府信息化建设方面,关键是扭转意识形态。传统的行政体制是政府的“独角戏”,这也是影响决策和公共服务效率的重要原因。现在,民间企业和非政府机构(NGO)可以通过外包、策略联盟关系等方式,积极参与公共服务的决策活动,并利用先进科技向广大市民提供服务。
政府还要与企业沟通合作,尽可能形成百姓纳税、政府出钱、企业搭台唱戏的流程。例如,政府信息化之后的内容和维护都是政府部门无能为力的,而技术支持、内容提供恰恰是企业的特长,政府可以通过外包、策略联盟关系等方式与民间企业和非政府机构(NGO)合作。
在信息化的后工业社会,城市进化成一个强大的“信息场”,源源不断的信息在政府部门和居民之间流通并发挥作用。只是在IT构架的基础上,过去那些政府职能的履行方式必须适应数字信息年代所创造的新环境。工业社会的行政决策,等级森严,充满繁文缛节,现在必须更加开放,更需要市民和企业的积极参与,以及实时反映。要达到这些期望,政府机关就需要某种形式的“再造”。对此,笔者建议加大对城市信息化的宣传和教育力度,建立适应城市信息化建设的管理体制,建立合理的城市信息化人才梯队,重视城市信息资源的开发和利用,对城市现有信息系
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